Atualidades Jurídicas : ARTIGOS

TELEXFREE - VC É LEIGO? ENTENDA O QUE REALMENTE ESTÁ ACONTECENDO NO PROCESSO!

<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b><i>Bom dia amigos, </i></b></span></div>
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<br>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><b><i>Após alguns meses acompanhando pela mídia o processo da TelexFree resolvi criar esse post a fim de esclarecer de forma bem clara e objetiva algumas dúvidas dos investidores, bem como no sentido de alertá-los sobre o excesso de informações fantasiosas que são ventiladas pela empresa sobre o processo.</i></b></span></div>
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"></span><br>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br></span></div>
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">
<b><div style="text-align: justify;">
<b style="background-color: yellow;">Vale ressaltar que em momento algum estou aqui tomando partido sobre quem é correto ou errado, apenas tratarei de forma objetiva o que é esse processo, as razões de cada ato, e as estratégias de cada parte.</b></div>
</b></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://www.jaenoticia.com.br/_IMG/n/noticia_2905.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="304" src="http://www.jaenoticia.com.br/_IMG/n/noticia_2905.jpg" width="640"></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br></div>
<div style="text-align: justify;">
<b><span style="color: blue; font-family: Verdana, sans-serif;">1. O que é esse processo?</span></b></div>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Trata-se de uma ação cível pública ingressada pelo Ministério Público do Acre contra a empresa Telexfree, no qual afirma dentre outras coisas que se trata de um esquema de pirâmide.</span></div>
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"></span><br>
<div style="text-align: justify;">
</div></div>

TELEXFREE - VC É LEIGO? ENTENDA O QUE REALMENTE ESTÁ ACONTECENDO NO PROCESSO!

Bom dia amigos, Após alguns meses acompanhando pela mídia o processo da TelexFree resolvi criar esse post a fim de esclarecer de for...

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OPINIÃO - Advogado não precisa reconhecer firma para atuar na área administrativa

<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<a href="http://carreiras.empregos.com.br/imagens/030311/advogado.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><br /><img border="0" height="254" src="http://carreiras.empregos.com.br/imagens/030311/advogado.jpg" width="320" /></a><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O Estado Constitucional apresenta alguns fatores reais de poder,
estes sobejam a participação de outros segmentos da sociedade. Inegável, a
importância dos órgãos administrativos em suas funções e delimitações da
segurança jurídica.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A exigência de reconhecimento de firma do advogado, no exercício
de sua função (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">múnus publico) </i>é mais
uma das abrangências supletivas e restritivas praticadas por alguns órgãos
administrativos, cite-se Juntas Comerciais, Órgãos Fazendários, Ciretran,
Juntas Militares, entre outros.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="color: black; line-height: 150%;">O precedente foi aberto pela OAB/MS que logrou êxito na
interposição do Agravo de Instrumento </span><span style="color: black; line-height: 150%;">Agravo de Instrumento nº 2011.036887-2 (TJ-MS),</span><span style="color: black; line-height: 150%;"> sob a relatoria do Des. Luiz Tadeu Barbosa Silva.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Diz que a disciplina de atuação do advogado em assunto
extrajudicial, em defesa dos interesses de seu cliente, é regida pelo Código
Civil, no sentido de que pode ser exigida pelo terceiro a quem o mandatário
tratar, a procuração com firma reconhecida, nos termos do art. 654, § 2º, de
modo que a exigência feita pela autoridade coatora, ora agravante, não ofende a
ordem legal. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">A questão controvertida cinge-se a analisar o livre acesso dos
advogados aos documentos necessários ao exercício de sua profissão mediante
apresentação de procuração outorgada por seus clientes, sem a necessidade de
reconhecimento de firma.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Segundo o Código Civil (art. 653), opera-se o mandato quando
alguém recebe de outrem poderes para, em seu nome, praticar atos ou administrar
interesses, sendo a procuração o instrumento de mandato. O Código Civil dedicou
um capítulo inteiro ao assunto (Capitulo X), trazendo inumeras especificações
Tal denominação é aplicada de forma genérica, uma vez que o Código Civil é
refere-se aos mandatos outorgados amplamente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Ocorre que o presente artigo, cinge-se a discutir a legalidade de
exigências para profissionais que atuam mediante a outorga de referido
documento, <u>e que por sua vez possuem prerrogativas próprias necessárias ao
bom desempenho de suas funções</u>.Desta forma, a análise da matéria deverá ser
realizada à luz do Código Civil, bem como do Estatuto da Advocacia.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Diz que a disciplina de atuação do advogado em assunto
extrajudicial, em defesa dos interesses de seu cliente, é regida pelo Código
Civil, no sentido de que pode ser exigida pelo terceiro a quem o mandatário
tratar, a procuração com firma reconhecida, nos termos do art. 654, § 2º do
estatuto substantivo, de modo que a exigência feita pela autoridade coatora,
ora agravante, não ofende a ordem legal.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Sobre o tema, vejamos o que diz o Estatuto da Ordem dos Advogados
do<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Brasil – Lei n.º 8.906/94:<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Art. 5º - <b>O advogado postula, em juízo ou fora dele, fazendo
prova do mandato.<o:p></o:p></b></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<b><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">§1º O advogado, afirmando urgência, pode atuar sem procuração,
obrigando-se a apresentá-la, no prazo de quinze dias, prorrogável por igual
período.<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">§2º A procuração para o foro em geral habilita o advogado a
praticar todos os atos judiciais, em qualquer juízo ou instância, salvo os que
exigirem poderes especiais.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">(... Omissis...) (grifei)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Para assegurar a eficácia das normas jurídicas e o seu sopesar os
sua aplicação, é preciso invocar o critério da especialidade, onde a norma de
caráter específico afasta a norma de caráter geral. (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Lex specialis derogat legi generali</i>), visto que o legislador,
ao tratar de maneira específica de um determinado tema faz isso,
presumidamente, com maior precisão.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Verifica-se assim, que na legislação específica, não há nenhuma
obrigatoriedade de que a procuração conferida à ADVOGADO possua firma
reconhecida.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Aliás, diga-se de passagem, se o advogado pode inclusive atuar em
juízo sem procuração, ainda que provisoriamente, é contraditório que se lhe
exija reconhecimento de firma em procuração para atuar perante a administração
pública. Referida situação consubstancia afronte ao art. 5º, da CF/88, que
estatui ser "livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer". Sendo
livre o exercício da profissão de advogado.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Inclusive, menciona-se expressamente que o referido profissional
poderá atuar em juízo sem o referido documento, desde que o apresente no prazo
de 15 (quinze) dias.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Assim, considerando que a Lei Especial nada menciona sobre a
exigibilidade de reconhecimento de firma na procuração (judicial ou
extrajudicial) outorgada ao profissional que advoga, entendo que o fundamento
em que se baseou a impetrada (art. 654, §2º do Código Civil), não pode ser
aplicado aos advogados, uma vez que, existindo conflito entre norma geral e
norma especial, a última deverá prevalecer.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<u><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Esta correta a exigência de procuração com firma reconhecida
quando não se tratar de profissional inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil,
porém, a priori, trata-se de exigência desnecessária aos profissionais que se
enquadram na categoria regida pela Lei 8.904/94, que inclusive possuem fé
pública para atestar a autenticidade de documentos (Lei 11.925/2009).<o:p></o:p></span></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Frise-se ainda que, os advogados, estão obrigados a manterem
sigilo profissional, então, realizando o advogado qualquer ato que extrapole os
limites para o bom desempenho da sua função, está sujeito à sanções
disciplinares, não excluída ainda a possibilidade de responder civilmente pelos
seus atos não autorizados.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<u><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Exigir que o advogado apresente procuração com firma reconhecida
acaba por ir de encontro a presunção de boa-fé que deve vigorar no sistema
jurídico pátrio. Seria equivalente a exigir que o receituário médico
apresentado nas farmácias também devessem vir com o reconhecimento de firma da
assinatura dos médicos.<o:p></o:p></span></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Dispõe o art. 5º da Lei Federal n.
8.906/94 (Estatuto da OAB):<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">"Art.5º - O advogado postula, <b>em
juízo ou fora dele</b>, fazendo prova do mandato. Negritei.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">§ 1º O advogado, afirmando urgência,
pode atuar sem procuração, obrigando-se a apresentá-la, no prazo de quinze
dias, prorrogável por igual período'.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Como se vê, a lei de regência não
previu a obrigatoriedade de que a procuração conferida ao Advogado deva vir
acompanhada de firma reconhecida, seja na esfera judicial ou extrajudicial. Por
se tratar de lei especial atinente ao profissional da Advocacia, não se pode
exigir, em princípio, mandato com firma reconhecida no âmbito extrajudicial,
tal como pretende o representada.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">O art. 654, § 2º, do Código Civil,
trata do instrumento de mandato e disciplina que 'O terceiro com quem o
mandatário tratar poderá exigir que a procuração traga a firma reconhecida'.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<u><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Acontece que referido dispositivo, como
dito, não se aplica ao profissional da Advocacia, tendo em vista as disposições
da Lei Especial n.<span style="mso-spacerun: yes;">  </span>8.906/94, que não
exige do Advogado a apresentação de mandato com firma reconhecida.<o:p></o:p></span></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<u><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Seria até desarrazoado exigir o mandato
nestes moldes (com firma reconhecida na via extrajudicial) quando, na via
judicial, o Advogado, afirmando urgência, pode atuar até mesmo sem procuração,
obrigando-se a apresentá-la, no prazo de quinze dias, conforme dispõe o § 1º do
art. 5º, da Lei n.<span style="mso-spacerun: yes;">  </span>8.906/94. <o:p></o:p></span></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Aliás, disposição semelhante
encontra-se disciplinada no art. 37 do CPC, no sentido de que o advogado, sem
procuração, pode intentar ação em nome da parte, a fim de evitar decadência ou
prescrição, bem como intervir, no processo, 'para praticar atos reputados
urgentes' (conforme o texto da lei processual). Nestes casos, segundo a lei
adjetiva, o advogado se obrigará, independentemente de caução, a exibir o
instrumento de mandato no prazo de 15 (quinze) dias, prorrogável até outros 15
(quinze), por despacho do Juiz.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 99.25pt;">
<u><span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Portanto, considerando o disposto na
lei de regência, no sentido de que o Advogado postula em juízo ou fora dele,
fazendo prova do instrumento de mandato, não havendo na legislação específica a
obrigatoriedade da apresentação do mandado com firma reconhecida, revela-se
ilegal, <i>ictu oculi</i>.<o:p></o:p></span></span></u></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Sugiro em
caráter opinativo, que o Egrégio Conselho Federal, bem como as Seccionais,
impetrem Mandados de Segurança Coletivos em face de diversos órgãos que
insistentemente exigem o reconhecimento de firma da procuração outorgada ao
profissional advogado em exercício de sua atividade profissional. (INSS, órgãos
fazendários, Ciretran, Juntas militares e juntas comerciais, entre outros.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><a href="" name="_GoBack"></a><span style="color: black; line-height: 150%;">Referência jurisprudencial: <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;">Agravo de Instrumento nº 2011.036887-2
(TJ-MS)<br />Autores:</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjW4cBNhpXaoO4ntYYKIXmRymjLx5Slf81Jm7iXpIF0yWaBHmCVaq3MkHre8epMUgZonLa7BeBn3-WdUUUvaRJUefywE_p739pFu2oaTdmYmMwizFO-86-Vc232f6TDiFFVv6rhuhlOrMY/s1600/994822_10201783191639319_510692748_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjW4cBNhpXaoO4ntYYKIXmRymjLx5Slf81Jm7iXpIF0yWaBHmCVaq3MkHre8epMUgZonLa7BeBn3-WdUUUvaRJUefywE_p739pFu2oaTdmYmMwizFO-86-Vc232f6TDiFFVv6rhuhlOrMY/s200/994822_10201783191639319_510692748_n.jpg" width="200" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; text-align: justify; text-indent: 92.15pt;">
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;">Dra. Márcia Fabiana Lemes Póvoa Bou-Karim</span><br />
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;">
OAB/GO 35.424</div>
<span style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;">Póvoa e Póvoa Advogados</span><br style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;" /><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghf-rHxXqNWPAnTfkAipvDZQiCGsnQ5VpdhTJbcC_C-7o7SwyFRRk9DsJJVSAOEJKnZXmRQzbmuYfpyw_5UdZSt7Gj-U31flbcaUMq5fNcF2l5Zsw-Xmgu8NYH2m6JjkK5xLgtOXmQv4k/s1600/35663_420346214700637_228545323_n.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghf-rHxXqNWPAnTfkAipvDZQiCGsnQ5VpdhTJbcC_C-7o7SwyFRRk9DsJJVSAOEJKnZXmRQzbmuYfpyw_5UdZSt7Gj-U31flbcaUMq5fNcF2l5Zsw-Xmgu8NYH2m6JjkK5xLgtOXmQv4k/s200/35663_420346214700637_228545323_n.jpg" width="145" /></a></div>
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><div>
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
<div>
<span style="color: black; line-height: 150%;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><br /></span></span></div>
</span></span><br />
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;">
<div style="font-size: 12.727272033691406px;">
<div>
Dr. Uberth Domingos Cordeiro</div>
OAB/GO 30.202</div>
<div style="font-size: 12.727272033691406px;">
<span style="font-size: 12.727272033691406px;">Pedro Cordeiro Advogados Associados</span></div>
</div>
<div>
<span style="font-size: 12.727272033691406px;"><br /></span></div>
<div style="background-color: white; color: #222222; font-family: arial, sans-serif; font-size: 12.727272033691406px;">
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<br /></div>
<div>
<div style="font-size: 12.727272033691406px;">
<br /></div>
</div>
<div>
<span style="font-size: 12.727272033691406px;"><br /></span></div>
</div>
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OPINIÃO - Advogado não precisa reconhecer firma para atuar na área administrativa

O Estado Constitucional apresenta alguns fatores reais de poder, estes sobejam a participação de outros segmentos da sociedade. Inegável, a...

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MERO ABORRECIMENTO X DANO MORAL

<div style="text-align: justify;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1ZrrGx88nQWQKFJaj9EPYEchJCzuHZGRdJrcr823_tgPCb578yNcCLW4ecpUOVEmhQbuXP5bonCzolo1wa1dYnaJBdh_Wb0nWr849nz_eqtmGqzoahCI_l4w78cIvgBs3FeTCOq1h2zU/s1600/Picture+17.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="208" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi1ZrrGx88nQWQKFJaj9EPYEchJCzuHZGRdJrcr823_tgPCb578yNcCLW4ecpUOVEmhQbuXP5bonCzolo1wa1dYnaJBdh_Wb0nWr849nz_eqtmGqzoahCI_l4w78cIvgBs3FeTCOq1h2zU/s320/Picture+17.jpg" width="320" /></a></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<b style="font-family: 'Book Antiqua', sans-serif; line-height: 150%;">Por Márcia
Fabiana Lemes Póvoa Bou-Karim* e Uberth Domingos Cordeiro**</b></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">A utilização da
expressão "</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><i>mero
aborrecimento ou dissabor cotidiano</i></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">"
é exaustivamente repetida em atos normativos decisórios atinentes
ao Direito do Consumidor. Diversas sentenças, decisões monocráticas
e acórdãos prolatados pelos diversos órgãos do Poder Judiciário,
afastam a reparação civil por danos morais fulcradas na expressão
citada acima, e que faz parte do título de nossa explanação.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">Aliás, não se
pode descurar que referida interpretação enobrece o descaso, e
encoraja a atitude destemida de maus fornecedores de produtos e
serviços no mercado de consumo. </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><i>A
priori</i></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">,
não há que se falar em indústria do dano moral, e sim há que se
falar em indústria de maus fornecedores de empresas de prestações
de serviço que a cada dia subestimam a parte hipossuficiente na
relação de consumo, ou seja: o consumidor.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">No que consiste o
mero aborrecimento ou mero dissabor cotidiano exaustivamente
utilizados na fundamentação jurídica denegatória do dano moral?
Como é facilmente constatado, a interpretação da expressão "</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><i>mero
aborrecimento ou dissabor cotidiano</i></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">"
é eivada de elementos subjetivos e de valores e costumes. </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b><span style="background: #ffffff;">“</span></b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">Com
efeito, de ordens diversas se conjugam as pessoas na vida social,
mantendo-se inúmeros de seus laços à luz das figuras básicas da
teoria das fontes, que assim se mostra presente em todos os campos do
Direito Civil.”</span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">
(</span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b><span style="background: #ffffff;">BITTAR</span></b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">,
Carlos Alberto. </span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b><span style="background: #ffffff;">Direito
dos Contratos e dos Atos Unilaterais</span></b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b><span style="background: #ffffff;"> </span></b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">–
1ª ed. – Rio de Janeiro-RJ: Forense Universitária, 1990. p. 06.</span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">)</span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b><span style="background: #ffffff;">
</span></b></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">O entendimento
jurisprudencial pátrio consolidado posiciona-se que "</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><i>mero
aborrecimento ou dissabor cotidiano</i></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">"
é um fato contumaz e imperceptível que não atinge a esfera
jurídica personalíssima do indivíduo, sendo um fato da vida, não
repercutindo no nada altera o aspecto psicológico ou emocional de
alguém.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">E não sobeja
nenhum tipo de dúvida que a indenização deve primeiramente, levar
em conta a conduta e situação da vítima e do réu, isto é, a dor
física e moral da vítima, a repercussão do fato vexatório e
danoso, a condição financeira das partes envolvidas, o grau de
culpa do réu,  a inversão do ônus da prova e etc. E
principalmente, o efeito educativo,  ou “corregedor” da decisão,
desestimulando entendimentos iguais ou em entendimentos assemelhados
em erros futuros.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">Considerando
o perfil econômico do querelante - consumidor e do querelado -
fornecedor, a gravidade e efeitos da repercussão da notícia danosa,
bem como a contextualização dos fatos no momento em que ocorreram
e, cabalmente comprovada à ocorrência do dano moral e o dever da
Requerida em ressarcir o Requerente em uma demanda judicial. </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">“</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><span style="background: #ffffff;">O
CDC, que possui vida própria, autônoma e compatível ao vigente
sistema constitucional, passou por pequenas alterações desde seu
surgimento, motivadas por novas leis como o Código Civil em 2002.
Apesar de o CDC ser uma lei forte, exibe ainda deficiências nas
relações de consumo com empresas aéreas, operadoras de planos de
saúde, administradoras de cartões de crédito, imobiliárias,
construtoras, provedores, instituições financeiras, telefonias fixa
e móvel, comércio eletrônico. Também falta eficácia nas
necessárias garantias pelos fabricantes, somadas ao número escasso
de representantes técnicos destes.</span></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">”</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">
(</span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>MARQUES</b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">,
André. </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>Dia
do consumidor</b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">.
Disponível in
<http: artigos-juridicos="" dia-do-consumidor="" index.php="" item="" rotajuridica="" www.sistemaprojuridico.com.br="">
Acesso 24/03/2013.</http:></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">)</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">De
acordo com os princípios da proporcionalidade e da defesa do
Consumidor é que irá ajudar a mensurar a discussão do dano Moral
nas relações de consumo. Pelo fato de demonstrar um grande problema
da reparação civil de forma justa e proporcional sem gerar
enriquecimento ilícito é que esta discussão tem ganhado espaço
admirável entre os operadores do direito e dos grandes e ilustres
doutrinadores.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Essa
discussão será de bom cunho, pois essas decisões são muito
Subjetivas e para facilitar sua objetividade na apuração do Dano
Moral entrará no caráter punitivo pedagógico.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Para
Objetivar mais ainda as decisões tem-se que levar em conta a
situação econômica o bem e o serviço prestado ao consumidor esses
critérios dá-se uma maior objetividade evitando também o
enriquecimento sem causa.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Há
ainda os que falam em defesa da indústria do dano moral da livre
concorrência elencado no artigo 170 da Constituição Federal, tido
como um manifestação da liberdade de iniciativa, esquecem assim que
na própria Carta Magna estabelece também os limites para esta
atuação  reprimindo assim o abuso do poder econômico em seu artigo
173, § 4º CF.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Vale
salientar que quando o Estado for aplicar a norma constitucional
prevista no artigo 170, incisos V e VI e o artigo 5º, XXXII e X da
Constituição Federal, não deverá esquecer nunca de utilizar o
principio da eficiência.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Não
esquecendo ainda o principio do acesso à justiça, e a garantia dos
direitos Subjetivos, é a garantia das garantias constitucionais,
onde encontra-se a independência dos juízes como também a do juiz
natural bem como o direito de ação e da defesa. Isso garante a
efetividade da defesa do consumidor que no plano material depende da
possibilidade de efetivo acesso ao Poder Judiciário para a devida
obtenção da Tutela Jurisdicional do Estado de forma adequada e
tempestiva.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Conforme
dito alhures para qualificar o dano Moral sofrido deve-se atender aos
importantes elementos citados levando sempre em consideração que os
danos morais são lesões sofridas por pessoas físicas, na maioria
das vezes, em aspectos da personalidade, através de atos ilícitos
que automaticamente causa-lhes dores, mágoas, constrangimentos,
vexames e muitas outras sensações negativas.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Data
máxima vênia os aplicadores do direito devem sem sombra de dúvida
verificar a culpabilidade do causador do dano, os antecedentes, a
adequação social, os motivos bem como a extensão do dano e as
circunstâncias e o caráter punitivo pedagógico do dano moral em
sua dosimetria.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Denota-se
aqui e fica claro e evidente que a Súmula 385 do STJ que fala que
caso o consumidor já tenha anotação de seu nome dos órgãos de
proteção ao crédito não configura o dano moral, ora como que não
se configura um dano moral se o ato ilícito não se torna lícito
quando preexistente legítima inscrição, logicamente continua o ato
ilícita sem sombra de dúvidas.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Nessa
ótica verifica-se que a Súmula 385 do STJ, não encontra de forma
alguma correspondência ao que enunciado nos artigos 186, 187, 188 e
927 do Código Civil, nem mesmo no artigo 42, § 2º do Código de
Defesa do Consumidor.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Primeiramente
toda anotação irregular que é a ação ou omissão voluntária,
por negligência ou por imprudência viola direito e causa dano a
outrem, constituindo assim o ato ilícito artigo 186 Código Civil.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Segundo
temos que toda anotação irregular constitui abuso de direito, uma
vez que esse ato negligente artigo 187 Código Civil, viola aqui os
bons costumes e a boa-fé.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Terceiro
temos que  por ser irregular o apontamento restrito de crédito, nem
há de se falar em exercício irregular de um direito reconhecido
artigo 188, I do Código Civil, ficando assim claro a violação do
artigo 42 § 2º do Código de Direito do Consumidor, deixando claro
mais uma vez e demonstrado com uma fundamentação incisiva de que o
simples fato do consumidor já ter seu nome incluso nos órgãos de
proteção ao crédito não tira o seu direito de indenização por
dano moral caso seja ilicitamente incluso por outrem.</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Definitivo
e mais que notório em relação ao aspecto da acepção educadora
dos danos morais, a lição sempre autorizada de Caio Mário da Silva
Pereira que corrobora toda essa nossa argumentação:</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0cm;">
<span style="font-size: large;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251" name="_GoBack"></a>
“<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">Quando se cuida
do dano moral, o fulcro do conceito ressarcitório acha-se deslocado
para a convergência de duas forças “caráter punitivo” para que
o causador do dano, pelo fato da condenação, se veja castigado pela
ofensa que praticou e o “caráter compensatório” para a vítima,
que receberá uma soma que lhe proporcione prazeres como
contrapartida do mal sofrido”. (Responsabilidade Civil, p. 55 e 60,
itens nº 45 e 49, 8ª ed., 1996, Forense.)</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif; font-size: large;">Na realidade, o
que se verifica, tendo em tela a importância dos estudos sobre dano
moral, é que o consumidor continua sendo martirizado por meio de uma
interpretação estapafúrdia e equivocada do texto legal, ferindo o
espírito e a própria vontade do legislador ao normatizar as
relações de consumo.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>*Márcia
Fabiana Lemes Póvoa Bou-Karim - </b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">Advogada,
sócio do escritório </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>PÓVOA
E PÓVOA ADVOGADOS ASSOCIADOS</b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">
- Membro da Comissão de Direito do Consumidor da Seccional OAB/GO. </span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="line-height: 150%; margin-bottom: 0.35cm;">
<span style="font-size: large;"><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>**Uberth
Domingos Cordeiro - </b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">Advogado,
sócio do escritório </span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;"><b>PEDRO
CORDEIRO DA SILVA E ADVOGADOS ASSOCIADOS</b></span><span style="font-family: Book Antiqua, sans-serif;">
- Membro da Comissão de Direito do Consumidor da Seccional OAB/GO. </span></span>
</div>
<br />
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MERO ABORRECIMENTO X DANO MORAL

Por Márcia Fabiana Lemes Póvoa Bou-Karim* e Uberth Domingos Cordeiro** A utilização da expressão " mero aborrecimento ou dissabo...

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UNIMED X HOSPITAIS – A BRIGA QUE NÃO DEVE AFETAR OS CONSUMIDORES

<div class="western" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br /></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
Acompanhando um jornal local, me surpreendi com a notícia de que
vários hospitais conveniados estavam fazendo “greve de
atendimento” aos pacientes da Unimed-Goiânia. Tal situação
chegou a este nível devido a uma verdadeira “briga de braços” a
fim de aumentar a remuneração a ser paga pelo plano de saúde aos
hospitais por aqueles procedimentos ali realizados.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
Diante dessa informação passo a tecer algumas considerações que
levam a crer que tal “greve de atendimento” é totalmente ilegal,
vejamos:</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
1 - Estamos tratando de duas relações jurídicas distintas no caso
prático: de um lado temos os consumidores com o seu plano de saúde
e com a rede hospitalar conveniada (relação de consumo), e do outro
o plano de saúde com a rede hospitalar (relação cível).</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
2 - O consumidor aqui é um terceiro alheio a divergência contratual
que está ocorrendo entre os planos de saúde e a os hospitais, por
esta melhoria de remuneração, não podendo opinar, nem interferir
nas decisões tomadas entre estes dois fornecedores e muito menos
sofrer algum reflexo negativo por essa situação.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
3 – Concluindo – É totalmente abusiva e contra todo o
ordenamento jurídico de direito do consumidor a prática dos
hospitais que negam atendimento visando forçar o plano de saúde a
ceder a suas pressões para aumentar a remuneração paga.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
Caso os hospitais estão insatisfeitos com os valores pagos, a única
saída viável que possuem é negociar ou ingressar com uma ação
judicial para revisionar o seu contrato com o plano de saúde. 
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
Se não querem mais atender aqueles pacientes oriundos da UNIMED,
deverá o hospital então rescindir seu contrato com o plano, medida
extrema, mas razoável, pois não usa o pobre consumidor que já está
com a saúde debilitada como “boi de piranhas” para conseguir seu
aumento de remuneração.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br />
</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">
Os consumidores que tiverem seus atendimentos negados por esta razão,
podem tranquilamente exigir seus direitos perante a justiça, desde
medidas cominatórias para obrigar o atendimento, bem como
indenizações por danos morais já que temos aqui uma relação de
consumo e o direito a saúde é protegido tanto em nossa
constituição, quanto em nosso ordenamento consumeirista.</span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
<span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><br /></span></div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-indent: 3.98cm;">
</div>
<div align="JUSTIFY" class="western" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 5.98cm; text-indent: 0px;">
<i><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;">Nayron Divino Toledo Malheiros – Advogado, Procurador do Município de Goiânia, Ex-Diretor Jurídico do Procon Goiânia, Professor acadêmico na UNIP.</span></i></div>
<div>
<i><br /></i></div>
<br />
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UNIMED X HOSPITAIS – A BRIGA QUE NÃO DEVE AFETAR OS CONSUMIDORES

Acompanhando um jornal local, me surpreendi com a notícia de que vários hospitais conveniados estavam fazendo “greve de atendim...

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DETRAN-GO PODERÁ ENVIAR MULTAS PARA SPC/SERASA

<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYuhc2iCUlrJc6vocc2QhJ8d8Z8RbUwepMzg8dnzPHWBmkob9pZwJkOCxtwcSuf3Sk05bfKspLHZn6ZneDKwHgKcBQxPqL19lbxztKrEUDQyqsBaoUI9XbmAWdjRUP1_LNhV-nCoYOFX0/s1600/consulta-spc-e-serasa_thumb%5B3%5D.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="95" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhYuhc2iCUlrJc6vocc2QhJ8d8Z8RbUwepMzg8dnzPHWBmkob9pZwJkOCxtwcSuf3Sk05bfKspLHZn6ZneDKwHgKcBQxPqL19lbxztKrEUDQyqsBaoUI9XbmAWdjRUP1_LNhV-nCoYOFX0/s200/consulta-spc-e-serasa_thumb%5B3%5D.jpg" width="200"></a></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 4.06cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: large;">No
dia 19 de setembro de 2012, foi publicada a lei estadual de Goiás
número 17.790 a qual veio dispor sobre a Dívida Ativa do Detran,
bem como a sua apuração, inscrição e cobrança.</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 4.06cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: large;"><br>
</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify; text-indent: 4.06cm;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: large;">Dentre
os oito artigos da lei, nos chamou a atenção o artigo 5º, o qual
dispõe sobre a possibilidade de inclusão do nome dos infratores de
trânsito que não pagarem suas dívidas no bancos de dados e
cadastros de consumo do SERASA/SPC, vejamos:</span></div>
<div class="western" style="margin-bottom: 0cm; text-align: justify;">
<span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: large;"></span><br>
</div>

DETRAN-GO PODERÁ ENVIAR MULTAS PARA SPC/SERASA

No dia 19 de setembro de 2012, foi publicada a lei estadual de Goiás número 17.790 a qual veio dispor sobre a Dívida Ativa do Detran, bem...

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PRAZO DE ARREPENDIMENTO E O DIREITO DO CONSUMIDOR

<div align="JUSTIFY" style="margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><i>Art.
49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a
contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou
serviço, sempre que a contratação de fornecimento de produtos e
serviços ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente
por telefone ou a domicílio.</i></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Verdana, sans-serif; font-size: large;"><i>Parágrafo
único. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento
previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer
título, durante o prazo de reflexão, serão devolvidos, de
imediato, monetariamente atualizados.</i></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;"><b>Conceito</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">   Este
artigo criou no ordenamento jurídico brasileiro o prazo de
arrependimento ou reflexão. Este prazo nada mais é do que a
<span class="Apple-style-span" style="color: blue;">possibilidade do consumidor que adquiriu um bem ou um serviço fora
do estabelecimento comercial, de desistir de forma imotivada dentro
prazo legal de 7 dias, bastando apenas a sua manifestação de
vontade. </span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">   A
justificativa para tal garantia está no fato de que neste tipo de
negociação as compras são feitas à distância (telefone,
internet, catálogos) impossibilitando o manuseio do produto, o que
não permite ao comprador conhecer as suas reais características,
dados estes que podem ser omitidos ou maquiados nesta modalidade de
venda. No caso das vendas feitas por representantes que vão de casa
em casa, o legislador quis proteger o consumidor de práticas
comerciais agressivas que visam incitar numa compra emocional, de
impeto de momento, permitindo assim ao consumidor a repensar se
realmente queria efetuar aquela compra. </span></span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;"><b>Prazo de arrependimento</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">   O
prazo para tal arrependimento (ou reflexão) será de até <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">7 dias.</span> A
forma de se contar tal prazo é a estabelecida pelo Código Civil em
seu <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">artigo 132, parágrafo 1o</span>, onde se exclui o dia de início e se
inclui o dia do fim. </span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><b><span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">Termo inicial </span></span>
</b></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;">   O
termo inicial para a contagem deste prazo será da <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">assinatura do
contrato</span> ou do <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">recebimento do produto ou serviço.</span> O CDC utiliza esse
sistema dual para evitar que o consumidor seja prejudicado, já
prevendo ocasiões em que a compra se efetive em uma data e o
recebimento do produto seja somente após vários dias extrapolando
assim o prazo previsto pela lei.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;">   Em
algumas ocasiões o direito de arrependimento só poderá ser efetivo
se o consumidor tiver a possibilidade de ter o produto em suas mãos,
<span class="Apple-style-span" style="color: blue;">avaliando se é realmente o que ele desejava comprar.</span> Algumas
empresas tentam intimidar o consumidor informando que estes perderão
o direito a desistir da compra caso o produto tenha sido aberto
(violado a caixa). Tal informação não procede, <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">sendo caracterizada
abusiva e diante disso nula de pleno direito</span>, pois esta visa
impossibilitar o exercício de um direito garantido ao consumidor.</span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;"><b>Responsabilidade pelos ônus e encargos da devolução.</b></span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;">      O
parágrafo único deste artigo ressalta que todos os <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">ônus encargos
correrrão por conta e risco do fornecedor</span> e que o consumidor <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">deverá
ser restituído de qualquer valor</span> ou <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">encargo que eventualmente tenha
sido pago</span>. Neste conceito incluímos também as taxas de frete e de
entrega e remessa do produto. </span>
</span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;">   O
legislador baseou-se no princípio do <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">risco do empreendimento</span>, onde a
partir do momento que o fornecedor atua no ramo de venda a distância,
este está ciente de que o consumidor poderá devolver o produto de
forma injustificada, bastando se manifestar dentro do prazo hábil.
<span class="Apple-style-span" style="color: blue;">Obrigar o consumidor pagar por qualquer taxa, ou encargo seria uma
forma de mitigar esse direito de arrependimento.</span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" style="font-style: normal; font-weight: normal; margin-bottom: 0.46cm;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif;"><span style="font-size: large;">Jurisprudência sobre o tema</span></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" lang="pt-BR" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 4.01cm; orphans: 2; widows: 2;">
<span style="color: black;"><span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: large;"><i>FINANCIAMENTO.
ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA. ARREPENDIMENTO.</i></span></span></div>
<div align="JUSTIFY" lang="pt-BR" style="margin-bottom: 0cm; margin-left: 4.01cm; orphans: 2; widows: 2;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif; font-size: large;"><i>Trata-se
de REsp em que se discute, em síntese, o direito de arrependimento,
previsto no art. 49 do Código de Defesa do Consumidor (CDC), como
cláusula de resolução de contrato de financiamento com alienação
fiduciária em garantia. Na hipótese em questão, o recorrente
assinou dois contratos, um de compra e venda com a concessionária de
veículos e outro de financiamento com o banco recorrido. <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">Após a
assinatura do contrato de financiamento, ocorrido em lugar diverso do
estabelecimento comercial do recorrido, o recorrente arrependeu-se e
enviou notificação a este no sexto dia seguinte à celebração do
negócio.</span> Diante disso, a Turma entendeu que é facultado ao
consumidor desistir do contrato no prazo de sete dias a contar da
assinatura, quando a contratação ocorrer fora do estabelecimento
comercial, nos termos do referido dispositivo legal. Assim,
notificado o vendedor, <span class="Apple-style-span" style="color: blue;">a cláusula de arrependimento, implícita no
contrato de financiamento realizado em local diverso do
estabelecimento comercial da instituição financeira, deve ser
interpretada como causa de resolução tácita do contrato, cuja
consequência é restabelecer as partes ao status quo ante. </span>Ademais,
não prospera a argumentação do recorrido de que não é possível
o exercício do direito de arrependimento, porque o valor referente
ao contrato de empréstimo foi repassado para a concessionária de
veículos antes da manifestação do recorrente. Pois, como visto,
este, ao exercer o direito de arrependimento, agiu em exercício
regular de direito amparado pelo referido art. 49 do CDC. Outrossim,
o eventual arrogo na posse do valor referente ao contrato de
empréstimo pela concessionária de veículos não pode ser imputado
ao recorrente nem dele ser exigido, uma vez que o contrato de compra
e venda celebrado entre ele e a concessionária não se
perfectibilizou; na verdade, sequer houve imissão na posse do bem.
Ressalte-se que, nos termos do art. 2º do DL n. 911/1969, a ação
de busca e apreensão é fundamentada com o inadimplemento ou mora
nas obrigações contratuais. Todavia, no caso, ocorreu a resolução
do contrato pelo exercício do direito de arrependimento e não houve
formação nem ajuste de obrigações contratuais. Nesse contexto,
deu-se provimento ao recurso. REsp 930.351-SP, Rel. Min. Nancy
Andrighi, julgado em 27/10/2009.</i></span></div>
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PRAZO DE ARREPENDIMENTO E O DIREITO DO CONSUMIDOR

Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servi...

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A ilegalidade na forma de cobrança de estacionamentos no município de Goiânia

<p align="justify">  <p align="right">Nayron Divino Toledo Malheiros<a href="#_ftn1_7392" name="_ftnref1_7392">[1]</a> <p align="justify">Como toda metrópole, Goiânia hoje enfrenta o problema da grande frota de veículos em suas ruas, como conseqüência lógica disso, temos uma cadeia de novos problemas que são gerados, e um dos mais críticos é a falta vagas de estacionamento. Neste contexto instaurado, proliferam-se pela cidade vários estabelecimentos comerciais cujo ramo de atividade é a prestação de serviço de guarda e estacionamento, cobrando por eles remunerações das mais variadas formas. <p align="justify">Ao se visitar alguns destes estabelecimentos verifica-se que estes estão trabalhando em desacordo com a legislação municipal, mais propriamente dita, o Código de Posturas do Município de Goiânia, que em seu artigo 170 estabelece dentre outras coisas o seguinte: <blockquote> <p align="justify">Art. 170 - Os estacionamentos, os estabelecimentos de guarda de veículos e as garagens comerciais só poderão funcionar mediante licença do órgão próprio da Prefeitura, exigindo-se que: <p align="justify">(...) <p align="justify">§ 5º - Os estabelecimentos explorados por particulares são obrigados a manter à sua entrada, em local externo visível, com iluminação artificial à noite, placa ou painel, de tamanho que permita fácil leitura, contendo no mínimo, as seguintes informações:  <p align="justify">I – o preço cobrado pelo estacionamento, por tipo de veículos, por hora e, após a primeira por ¼ (um quarto) de hora, ou por mês;  <p align="justify">(...) <p align="justify">IV - horário de funcionamento.  <p align="justify">§ 6º - O registro de entrada e saída dos estacionamentos será feito por meio mecânico ou eletrônico, fornecendo-se ao usuário comprovante autenticado, numerado e que contenha o horário de entrada do veículo e o número de sua placa. </p></blockquote> <p align="justify">Da simples leitura deste artigo, verificamos que os estacionamentos não estão seguindo as regras estabelecidas pela legislação municipal, sendo o mais comum a cobrança de valores fixos por hora, ou um valor para as 3 primeiras horas e outro valor adicional a cada hora subsequente, em total confronto com o disposto acima que impõe a cobrança de um valor na primeira hora e após isso em frações de 15 em 15 minutos. <p align="justify">O legislador ao estabelecer estes intervalos de 15 em 15 minutos buscou proteger os consumidores de cobranças abusivas, visando uma cobrança mais razoável e proporcional ao tempo em que este permaneceu naquele local. <p align="justify">A par disso e dever do município por intermédio de seus órgãos de fiscalização competentes exigir imediatamente a alteração da forma de cobrança que está sendo efetuada nos estacionamentos do município, garantindo assim a eficácia na aplicação da legislação municipal, sob pena destas empresas sofrerem as sanções cabíveis. <div align="justify"> <hr align="left" width="33%" size="1"> </div> <p align="justify"><a href="http://nayron.blogspot.com/2011/05/praticas-abusivas-contra-consumidores.html#_ftnref1_9090">[1]</a> Servidor do TJGO, Ex-diretor Jurídico do Procon Goiânia, Ex-secretário geral da comissão de defesa do consumidor da OABGO, Associado do Instituto Brasileiro de Política e Direito do Consumidor. Pós graduado em direito Tributário pela UNIDERP. <a href="http://www.twitter.com/nayron">www.twitter.com/nayron</a>

A ilegalidade na forma de cobrança de estacionamentos no município de Goiânia

Nayron Divino Toledo Malheiros [1] Como toda metrópole, Goiânia hoje enfrenta o problema da grande frota de veículos em suas ruas, como c...

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Práticas abusivas contra consumidores que frequentam bares, restaurantes e boates.

<p align="right"><b>Nayron Divino Toledo Malheiros<a href="#_ftn1_9090" name="_ftnref1_9090"><b>[1]</b></a></b> <p align="justify">Aqueles que estão habituados a frequentar bares, restaurantes, boates e similares estão acostumados a se depararem com situações que ofendem aos direitos dos consumidores, mas que por falta de orientação ou para evitar maiores constrangimentos deixam em segundo plano seus direitos. <p align="justify">Em bares e restaurantes observa-se a prática abusiva de não se informar qual o valor será cobrado pelo couvert artístico, limitando-se apenas a citar no cardápio ou em cartazes que naquele estabelecimento haverá a cobrança pelo espetáculo, e caso o consumidor queira este terá que perguntar ao garçom ou aguardar na conta os valores que serão cobrados. <p align="justify">Tal prática abusiva viola os direitos dos consumidores pois tende a utilizar do elemento surpresa a fim de constranger aqueles clientes que não perguntaram anteriormente o valor ali cobrado. A importância de se informar os preços de todos os serviços prestados nestes estabelecimentos, não é uma opção, mas sim uma regra conforme os ditames gerais do Código de defesa do consumidor e também pelo que foi disposto claramente no <a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/Decreto/D5903.htm">Decreto Lei 5903/06</a>, o qual regulamenta a precificação no Brasil, vejamos: <blockquote> <p align="justify">Art. 4<u><sup>o</sup></u>  Os preços dos produtos e serviços expostos à venda devem ficar sempre visíveis aos consumidores enquanto o estabelecimento estiver aberto ao público. (...)   <p align="justify">Art. 8<u><sup>o</sup></u>  (...) <p align="justify">§ 1<u><sup>o</sup></u>  A relação de preços de produtos ou serviços expostos à venda deve ter sua face principal voltada ao consumidor, de forma a garantir a pronta visualização do preço, independentemente de solicitação do consumidor ou intervenção do comerciante.  <p align="justify">§ 2<u><sup>o</sup></u>  A relação de preços deverá ser também afixada, externamente, nas entradas de restaurantes, bares, casas noturnas e similares.  <p align="justify">Assim, não pairam dúvidas que além dos preços dos produtos ali consumidos, outros serviços ali prestados, como por exemplo o couvert artístico deverá ser expressamente informado de forma clara e ostensiva, evitando-se maiores dificuldades para que o consumidor tenha ciência desta informação.</p></blockquote> <p align="justify">Outra prática bastante comum e extremamente ofensiva aos direitos dos consumidores é a praticada em boates e casas de shows, onde a partir da abertura daquele estabelecimento inicia-se uma verdadeira contagem regressiva onde a cada intervalo de tempo fixado unilateralmente pelo fornecedor e sem ciência do consumidor está sendo aumentado o valor do ingresso. <p align="justify">Sabe-se ainda que conciliado a esta prática, estes estabelecimentos trabalham em uma verdadeira “operação tartaruga” a fim de que mais pessoas permaneçam na fila, e quando consigam adentrar ao estabelecimento o preço inicial já foi inflacionado, e diante do fato das pessoas terem aguardado tanto tempo em fila, as mesmas se sujeitam aos valores ali determinados.  <p align="justify">Sobre isso o próprio <a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8078.htm">Código de Defesa do Consumidor</a> foi claro e considera esta prática como abusiva, conforme depreende-se da leitura do artigo 39, inciso X, vejamos: <blockquote> <p align="justify"><a name="art39"></a>Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços, dentre outras práticas abusivas: <p align="justify">(...) <p align="justify"><a name="art39x"></a>X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços.</p></blockquote> <p align="justify">Assim, além da clara ofensa em elevar o valor sem justa causa, estes fornecedores não expõem quais são os parâmetros de aumento, ou as faixas de valor conforme o horário de entrada nos estabelecimentos, utilizando do fator surpresa em desfavor ao consumidor. <p align="justify">Estes são apenas dois casos onde os fornecedores infringem claramente a lei e continuam impunes, usurpando dos direitos e garantias adquiridas pelos consumidores.  <p align="justify">Diante do exposto é extremamente necessário que os órgãos de defesa do consumidor tomem medidas mais austeras visando coibir estas práticas ilegais, o que demanda em um trabalho de fiscalização no período noturno e nos finais de semana, a fim de resguardar a população que é consumidora 24 horas por dia, 7 dias por semana, e não apenas em horário comercial em dias úteis. <div align="justify"> <hr align="left" width="33%" size="1"> </div> <p align="justify"><a href="#_ftnref1_9090" name="_ftn1_9090">[1]</a> Servidor do TJGO, Ex-diretor Jurídico do Procon Goiânia, Ex-secretário geral da comissão de defesa do consumidor da OABGO, Associado do Instituto Brasileiro de Política e Direito do Consumidor. Pós graduado em direito Tributário pela UNIDERP. <a href="http://www.twitter.com/nayron">www.twitter.com/nayron</a></p>

Práticas abusivas contra consumidores que frequentam bares, restaurantes e boates.

Nayron Divino Toledo Malheiros [1] Aqueles que estão habituados a frequentar bares, restaurantes, boates e similares estão acostumados a se...

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"A prática dos supermercados de conferir as compras" por Marcos de Oliveira Assunção

<div style="text-align: right">Marcos de Oliveira Assunção ¹ </div>  <div style="text-align: right">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Em referência a prática da conferência de mercadorias nos estabelecimentos comerciais, especialmente nos supermercados, nota-se que tal prática, mesmo sendo utilizada por alguns atacadistas tradicionais e que atuam há vários anos no mercado, fica claro que a prática ofende princípios norteadores de proteção e defesa do consumidor.</div>  <div style="text-align: justify">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Mesmo não possuindo regra ou norma específica que regule tal prática, o consumidor não pode ser constrangido com a conferência das mercadorias adquiridas em estabelecimento, ao fato que já as tenha pagado no caixa e o procedimento se dá após o pagamento. E antes de tudo, há de se respeitar o consumidor como cidadão, sujeito de direitos e obrigações, e como direito, dentro do regramento do CDC, como política nacional de Relações de Consumo, o artigo 4º aduz que: “A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparência e harmonia das relações de consumo...”. A dignidade da pessoa humana não foi inserida pelo legislador sem que houvesse um motivo, tal condição está prevista originalmente na  Constituição Federal, em seu artigo 1º, inciso III.</div>  <div style="text-align: justify">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Em primeiro lugar, um dos princípios norteadores do CDC é o princípio da informação, destacado em toda relação comercial, o consumidor tem o direito na fase pré-contratual tomar conhecimento da forma de ação e normas atinentes ao estabelecimento comercial, regramento este que não deve afrontar a lei superior. Ou seja, o estabelecimento deve informar que o consumidor estará sujeito a conferência de mercadorias após o pagamento, destaco que não pode ocorrer de forma aleatória, a critério do estabelecimento, escolhendo este ou aquele consumidor, adotando critérios discriminatórios. Se houver um regramento, deve ser aplicado a todos. Este princípio da informação se encontra inserido no CDC nos artigos 4º, inciso IV e 6º, inciso III.</div>  <div style="text-align: justify">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Em segundo lugar é o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo, previsto no artigo 4º, inciso I do CDC. Esta condição significa no direito, o estado daquele que está suscetível, por sua natureza, a sofrer ataques. É o princípio segundo o qual o sistema jurídico brasileiro reconhece a qualidade do agente mais fraco nas relações de consumo. Em todas as fases da relação de consumo, o consumidor se encontra em desvantagem (pré-contratual, durante a execução e pós- contratual), e desta forma deve haver mecanismos limitadores e impeditivos de que o fornecedor sujeite o consumidor a todas suas vontades e exigências.</div>  <div style="text-align: justify">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Por fim, considera-se a atitude uma forma de constrangimento ao consumidor e ainda desarrazoado submeter o mesmo ao vexame sob o argumento de segurança e garantias, os estabelecimentos devem investir em qualificação humana para a segurança dos consumidores e não minimizar a imagem do consumidor, visto que ainda pelo CDC o artigo 14 prevê que “o fornecedor de serviços responde, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.” E ainda previsto na Constituição Federal em seu artigo 3º, IV e constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil “promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.”</div>  <div style="text-align: justify">   <br /></div>  <div style="text-align: justify">Vistoriar as compras do consumidor após o pagamento fica evidente uma prática abusiva, tendo em vista exigir do Consumidor vantagem manifestamente excessiva, nos termos do Art. 39, V, do CDC, violando os mais nobres preceitos de proteção do consumidor e como cidadão pela Constituição Federal e ainda uma exigência demasiadamente constrangedora, principalmente por ser uma medida coercitiva onde o consumidor se sujeita a tal prática ilegal, arbitrária e discriminatória.</div> <script type="text/javascript">var gaJsHost = (("https:" == document.location.protocol) ? "https://ssl." : "http://www.");document.write(unescape("%3Cscript src='" + gaJsHost + "google-analytics.com/ga.js' type='text/javascript'%3E%3C/script%3E"));</script><script type="text/javascript">try {var pageTracker = _gat._getTracker("UA-6872079-3");pageTracker._trackPageview();} catch(err) {}</script>  <div class="blogger-post-footer"><script type="text/javascript"><br /></script></div>  <div class="blogger-post-footer"> </div>  <div class="blogger-post-footer">¹ Advogado, Assessor Jurídico Procon Goiânia, Presidente da Comissão de Direito do Consumidor da OAB-GO, Pós Graduado em Direito do Consumidor pela LFG/Uniderp, Associado da Proteste (Associação Brasileira de Defesa do Consumidor).</div>

"A prática dos supermercados de conferir as compras" por Marcos de Oliveira Assunção

Marcos de Oliveira Assunção ¹ Em referência a prática da conferência de mercadorias nos estabelecimentos comerciais, especialmente no...

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A INDEVIDA PRÁTICA DE PROTESTO DE CERTIDÕES DE DÍVIDA ATIVA PELAS FAZENDAS PÚBLICAS

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<b>Nayron Divino Toledo Malheiros</b></div>
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<b></b></div>
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<b>INTRODUÇÃO</b></div>
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A fim de ter adimplidas as obrigações tributárias ou não o Estado através de suas Fazendas Públicas criou diversos mecanismos fiscais para cobrar seus créditos, neste sentido podemos exemplificar a criação da Dívida Ativa com todos os seus reflexos, e posteriormente a execução fiscal a qual é um procedimento judicial com várias peculiaridades.</div>
<div align="justify">
Mesmo com todas estas vantagens, verificou-se a dificuldade de se resgatar créditos inferiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais) que somam ao final grande monta, mas geram altos custos para sua execução fiscal.</div>
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Como forma de alterar esta realidade o Procurador Geral da Fazenda Nacional instituiu uma portaria na qual tais débitos poderiam ser protestados cartorariamente.</div>
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Tal medida tem gerado grande discussão, tanto doutrinária quanto judicial.</div>
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<b>1 O INSTITUTO DA DÍVIDA ATIVA</b></div>
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<b>1.1 </b><b>Conceito de Dívida Ativa e sua previsão legal</b></div>
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Dívida ativa nada mais é do que o crédito que o Estado possui com terceiros e que foi constituído por intermédio de sua Fazenda Pública, sendo que estes créditos poderão ser cobrados por intermédio de uma ação de execução fiscal. O Código Tributário Nacional em seu artigo 201 traz a seguinte definição:</div>
<div align="justify">
Art. 201. Constitui dívida ativa tributária a proveniente de crédito dessa natureza, regularmente inscrita na repartição administrativa competente, depois de esgotado o prazo fixado, para pagamento, pela lei ou por decisão final proferida em processo regular.</div>
<div align="justify">
A Lei de Execuções Fiscais, lei 6.830/80 traz em seu texto um definição mais abrangente sobre este assunto, incluindo ali os créditos de natureza tributária e os de ordem não tributária, conforme veremos abaixo:</div>
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Art. 2º - Constitui Dívida Ativa da Fazenda Pública aquela definida como tributária ou não tributária na Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, com as alterações posteriores, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.</div>
<div align="justify">
§ 1º - Qualquer valor, cuja cobrança seja atribuída por lei às entidades de que trata o artigo 1º, será considerado Dívida Ativa da Fazenda Pública.</div>
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§ 2º - A Dívida Ativa da Fazenda Pública, compreendendo a tributária e a não tributária, abrange atualização monetária, juros e multa de mora e demais encargos previstos em lei ou contrato.</div>
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Já a lei 4.320/64 nos traz a diferenciação entre Dívida Ativa Tributária e Não Tributária, vejamos:</div>
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Artigo 39</div>
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(...)</div>
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§ 2º - Dívida Ativa Tributária é o crédito da Fazenda Pública dessa natureza, proveniente de obrigação legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas, e Dívida Ativa não Tributária são os demais créditos da Fazenda Pública, tais como os provenientes de empréstimos compulsórios, contribuições estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributárias, foros, laudêmios, alugueis ou taxas de ocupação, custas processuais, preços de serviços prestados por estabelecimentos públicos, indenizações, reposições, restituições, alcances dos responsáveis definitivamente julgados, bem assim os créditos decorrentes de obrigações em moeda estrangeira, de subrogação de hipoteca, fiança, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigações legais.</div>
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Observamos aqui que o legislador tentou ser bastante claro ao estabelecer os conceitos e diferenciações entre estes institutos que fazem parte do cotidiano dos operadores de Direito Tributário.</div>
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<b>1.2 </b><b>Constituição da Certidão de Dívida Ativa (CDA)</b></div>
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<b></b></div>
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<b></b></div>
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Diante do que foi exposto nos textos legais supramencionados, depreendemos que após procedimento administrativo de constituição do crédito tributário, se este crédito não for quitado dentro do prazo predeterminado pela lei ou se não existir nenhum recurso com efeito suspensivo (administrativo ou judicial) deverá o mesmo ser inscrito para que somente assim se torne exequível.</div>
<div align="justify">
Tal inscrição deverá seguir os requisitos exarados no artigo 202 do CTN, sendo que com a devida inscrição poderá se extrair a certidão de dívida ativa (CDA), a qual é um título executivo extrajudicial, conforme disposição do artigo 585, VII, do Código de Processo Civil, a qual é utilizada nas ações de execução fiscal.</div>
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<b>2 </b><b>O INSTITUTO DO PROTESTO NO DIREITO PÁTRIO</b></div>
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<b>2.1 Histórico</b></div>
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<b></b></div>
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<b></b></div>
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O instituto do protesto teve sua origem no direito brasileiro pelo Alvará de 19/10/1789, sendo que em 1850 o Código Comercial (Lei número 556/1850) regulamentou esta matéria em seu Título XVI (artigos 354 a 427).</div>
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Já no ano de 1908 o Decreto número 2.044 revogou os dispositivos do Código Comercial que tratavam deste tema, e os regulamentando novamente em seus artigos 29 ao 33.</div>
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Em 1966 entrou em vigor o Decreto 57.663 o qual promulgou a Lei Uniforme de Genebra que tratou do tema no que fazia referência as Letras de Câmbio e Notas Promissórias. </div>
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O protesto de Duplicatas foi disposto pelos artigos 13 e 14 da Lei 5.474/68, já o Cheque teve essa matéria regulamentada em seus artigos 47 e 48 da Lei 7.357/85.</div>
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Somente em 10 de setembro de 1997 foi publicada a lei 9.492 a qual regulamenta sobre os serviços concernentes ao protesto de títulos e outros documentos de dívida e dá outras providências.</div>
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<b>2.2 Conceito </b></div>
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A palavra protesto possui sua origem etimológica do latim <i>protestor, </i>que significa declarar em alto e bom som. </div>
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Nos ensinamentos de Maria Helena Diniz temos a seguinte definição:</div>
<div align="justify">
Declaração pública feita pelo proprietário ou portador de título, dentro de prazo regulamentar, perante o notário, alegando o fato de que o devedor de um título cambial (letra de câmbio, duplicada, nota promissória, cheque) se recusa a aceitá-lo ou a paga-lo no vencimento, para que se autentique a veracidade do inadimplemento obrigacional pela pessoa que devia cumprir a obrigação.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftn1_7374" name="_ftnref1_7374">[1]</a></div>
<div align="justify">
Tal entendimento é reafirmado pelo artigo 1º da lei de protestos,vejamos:</div>
<div align="justify">
Art. 1º. Protesto é o ato formal e solene pelo qual se prova a inadimplência e o descumprimento de obrigação originada em títulos e outros documentos de dívida</div>
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<b></b></div>
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<b></b>Com base nestes conceitos apresentados, chegamos a conclusão que o protesto se traduz em uma declaração formal feita pelo credor com a função precípua de cientificá-lo do inadimplemento ou do simples descumprimento de alguma obrigação contraria sua vontade decorrente daqueles títulos.</div>
<div align="justify">
A necessidade de tal protesto se faz pois diante do Direito Privado, pode existir sempre a possibilidade de acordo entre as partes no sentido de adiar o vencimento desta obrigação, diante disso e estritamente importante esta declaração.</div>
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<b>2.3 Efeitos do Protesto</b></div>
<div align="justify">
O protesto é o instrumento utilizado para a proteção e conservação dos interesses dos credores diante dos atos e fatos jurídicos firmados na relação Credor X Devedor, e gera os seguintes efeitos:</div>
<div align="justify">
· Torna público o título;</div>
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· Interrompe a prescrição;</div>
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· Atesta a inexecução da obrigação cambial;</div>
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· Obsta a mora do credor e comprova que diligenciou a cobrança de título;</div>
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· Pode impedir, conforme o caso, a concordata preventiva;</div>
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· Prova impontualidade;</div>
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· Constitui o devedor em mora;</div>
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· Serve como critério de fixação do termo legal da falência;</div>
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· Preservar o direito de regresso contra coobrigados.</div>
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<b>3 A PORTARIA 321/2006 DO PROCURADOR GERAL DA FAZENDA NACIONAL</b></div>
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<b></b></div>
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<b></b></div>
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Em 6 de abril de 2006 o Procurador Geral da Fazenda Nacional, por intermédio de uma portaria, criou a hipótese de se levar a protesto as Certidões de Dívida Ativa da União que não ultrapassassem o limite de R$ 10.000,00 (dez mil reais), antes mesmo do ajuizamento de uma ação de execução fiscal.</div>
<div align="justify">
Tal procedimento segundo o Procurador estaria respaldado pelos art. 1º da Lei nº 9.492, de 10 de setembro de 1997 e o art. 585, inciso VI, do Código de Processo Civil.</div>
<div align="justify">
Os defensores da efetiva aplicação desta portaria se baseiam nas premissas de que tal protesto corresponde a um exercício regular de direito, cuja suas finalidades primordiais são de tornar público a mora do devedor tributário por intermédio do reconhecimento extrajudicial do débito.</div>
<div align="justify">
Afirmam ainda que o protesto seja benéfico ao contribuinte devedor, haja vista que o mesmo terá a oportunidade de quitar seu débito antes que seja proposta uma ação de execução fiscal evitando assim a condenação nos ônus da sucumbência, nem em uma possível constrição de bens patrimoniais.</div>
<div align="justify">
No senso comum é sabido que tais execuções fiscais de valor abaixo de R$ 10.000,00 (dez mil reais) não são viáveis a serem ajuizadas pelo poder público, tendo em vista que seu custo operacional é maior do que até mesmo o próprio crédito exigido, correndo o perigo da execução ainda não lograr êxito. </div>
<div align="justify">
Desta forma, o protesto seria o meio mais ágil de forçar o devedor a quitar a suas obrigações tributárias face aos inúmeros reflexos de ordem prática (inclusão do nome do devedor no Serasa, não concessão de empréstimos, restrição ao crédito no mercado de consumo).</div>
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<b></b></div>
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<b>4 O ABUSO DE DIREITO NO PROTESTO DE CERTIDÕES DE DÍVIDA ATIVA</b></div>
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<b></b></div>
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O protesto de Certidão de Dívida Ativa deve ser considerado como um verdadeiro abuso de direito das Fazendas Públicas, face a sua total desnecessidade para que seja proposta uma ação de execução fiscal.</div>
<div align="justify">
Tal procedimento está maculado por inúmeros vícios, configurando assim com meio coativo utilizado pela Fazenda Pública que no intuito de ter seu crédito adimplindo, criando situações constrangedoras. A CDA não é título cambial apto a ser levado a protesto.</div>
<div align="justify">
<b>4.1. O abuso aos princípios constitucionais</b></div>
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O Constituinte prevendo as possibilidades de abusos pelo Poder Público, foi muito cuidadoso ao dispor na Carta Magna de 1988 vários princípios balisadores das atividades públicas, dentre eles temos o Princípio da Legalidade, no qual para a Administração Pública só é dado fazer o que a lei expressamente determina, não ficando a vontade do administrador agir fora dos limites legais. Neste sentido temos os brilhantes ensinamentos de Hely Lopes Meireles:</div>
<div align="justify">
Na administração Publica não há liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administração particular é licito fazer tudo o que a lei não proíbe, na Administração Publica só é permitido fazer o que a lei autoriza.</div>
<div align="justify">
(...) a natureza da função publica e a finalidade do Estado impedem que seus agentes deixem de exercitar os poderes e de cumprir os deveres que a lei lhes impõe.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftn2_7374" name="_ftnref2_7374">[2]</a></div>
<div align="justify">
Desta feita, o Poder Público, ao agir, deve apenas se pautar segundo o interesse público determinado na própria lei, obedecendo sempre a finalidade de seus institutos. Assim, não pode a Administração, ao seu “bem interesse” agir fora dos ditames impostos pela norma com a justificativa de proteção de interesses. </div>
<div align="justify">
Considerando-se que a CDA por si só já constitui como sendo prova o inadimplemento e o descumprimento de obrigação documental (artigo 204, CTN); e que a finalidade legal do protesto é exatamente a mesma, resta evidente a ausência de interesse jurídico da Administração Fazendária em levar a CDA a protesto.</div>
<div align="justify">
<u></u></div>
<div align="justify">
Quando a Administração Pública leva a protesto uma CDA, fica devidamente comprovado que age como um meio de coagir a Requerente a fim de receber o crédito descrito no documento, haja vista que atualmente um dos bens infungíveis mais importante tanto para as pessoas físicas e jurídicas é possuir seu crédito no mercado.</div>
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<b>4.2 A coação feita aos contribuintes</b></div>
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<b></b></div>
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<b></b></div>
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Tal protesto gera inúmeros constrangimentos e problemas para aqueles contribuintes protestados, haja vista que tais informações são encaminhadas imediatamente aos bancos de dados como SERASA, EQUIFAX, desencadeando assim na morte ao crédito daquele inadimplente, o qual não terá se quer condições de contratar um simples linha telefônica em seu nome pelo fato do CDA protestada.</div>
<div align="justify">
Os abusos cometidos pelas Fazendas Públicas são sempre repreendidos pelos tribunais, neste sentido podemos reafirmar que tal portaria ao criar esta coação, poderá ser dada como será igualada ao entendimento já sedimentado por via de súmulas do Supremo Tribunal Federal</div>
<div align="justify">
<b>Súmula 70</b> - É inadmissível a interdição de estabelecimento como meio coercitivo para cobrança de tributo.</div>
<div align="justify">
<b>Súmula 323</b> - É inadmissível a apreensão de mercadorias como meio coercitivo para pagamento de tributos.</div>
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<pre><b>Súmula 547</b>  - Não é lícito à autoridade proibir que o contribuinte em débito Adquira estampilhas, despache mercadorias nas alfândegas e Exerça suas atividades profissionais.</pre>
<br /></div>
<br />
<br />
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Observamos aqui claramente que o STF considera abusiva qualquer atividade, ou método coercitivo utilizado pela Fazenda no intuito de buscar o adimplemento de créditos tributários.</div>
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<b>4.3 O desvio de finalidade</b></div>
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<b></b></div>
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A lei do protesto foi editada com o único objetivo de provar a inadimplência do devedor, neste sentido se manifestou Fábio Ulhoa, in verbis:<u></u></div>
<br />
<br />
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o protesto deve-se definir como ato praticado pelo credor, perante o competente cartório, para fins de incorporar ao título de crédito a prova de fato relevante para as relações cambiais.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftn3_7374" name="_ftnref3_7374">[3]</a></div>
<br />
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Dessa forma, a sua utilização para outra finalidade configura evidente desvio da vontade da lei, isto é, desvio de finalidade.</div>
<br />
<br />
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Se esse desvio é lícito aos particulares, porquanto não proibido, não o é para a Administração Fazendária, sendo conclusivas as seguintes palavras de Celso Antônio Bandeira de Mello, ipsis litteris:</div>
<br />
<br />
<div align="justify">
o princípio da finalidade não é decorrência do princípio da legalidade. É mais que isto: é uma inerência dele; está nele contido, pois corresponde à aplicação da lei tal qual é; ou seja, na conformidade de sua razão de ser, do objetivo em vista do qual foi editada. Por isso se pode dizer que tomar uma lei como suporte para a prática de ato desconforme com a sua finalidade não é aplicar a lei; é desvirtuá-la; é burlar a lei sob o pretexto de cumpri-la. Daí por que os atos incursos neste vício - denominado 'desvio de poder' ou 'desvio de finalidade' - são nulos. Quem desatende ao fim legal desatende à própria lei. <a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftn4_7374" name="_ftnref4_7374">[4]</a></div>
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Sobre o desvio de finalidade, são expressivas as seguintes palavras de Suzy Elizabeth Cavalcante Koury:</div>
<br />
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todo instituto jurídico corre o risco de ter sua função desviada, ou seja, utilizada contrariamente às suas finalidades. Esse desvio de função consiste na falta de correspondência entre o fim perseguido pelas partes e o conteúdo que, segundo o ordenamento jurídico, é próprio da forma utilizada.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftn5_7374" name="_ftnref5_7374">[5]</a></div>
<br />
<br />
<div align="justify">
O próprio sistema jurídico positivo traz os meios pelos quais um crédito do Estado pode ser cobrado, qual seja: a execução fiscal, isto é, a execução de uma dívida inscrita em uma CDA. Burlar essa forma específica e expressa de cobrança, desvirtuando a finalidade do protesto, configura evidente desvio de finalidade.<b></b></div>
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<b>4.4 Da jurisprudência Pátria</b></div>
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<b></b></div>
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<b></b></div>
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Tal prática ilegal tem sido rechaçada pelos Tribunais de Justiça do país, senão vejamos em recentíssimos julgados: </div>
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APELAÇÃO. MANDADO DE SEGURANÇA. PROTESTO DE CDA <a href="" name="LPHit2"></a><a href="" name="LPHit3"></a>SEM LEI QUE O AUTORIZE. Ilegalidade: O administrador público, segundo o princípio da estrita legalidade, somente pode fazer o que a Lei permite e, não havendo previsão legal para o protesto <a href="" name="LPHit4"></a>da<a href="" name="LPHit5"></a> CDA, este se revela inaceitável. Apelação provida. (TJSP; APL-Rev 869.774.5/7; Ac. 3981191; Guarulhos; Décima Oitava Câmara de Direito Público; Rel. Des. J. Martins; Julg. 25/06/2009; DJESP 31/08/2009)</div>
<br />
<br />
<div align="justify">
APELAÇÃO CÍVEL. CAUTELAR DE SUSTAÇÃO DE PROTESTO . APELAÇÃO 1: protesto de cda. Impossibilidade. Recurso provido mesmo improcedente a ação principal, procede a pretensão cautelar de ver sustado em definitivo o protesto de cda<a href="" name="LPHit6"></a>, pois caso em contrário resultaria no desvio de finalidade do instituto do <a href="" name="LPHit7"></a>protesto, que passaria a exercer função claramente de coação e arbitrariedade, o que não pode ser admitido em face do princípio da moralidade administrativa. Apelo (TJPR; ApCiv 0514596-0; Londrina; Primeira Câmara Cível; Rel. Des. Rubens Oliveira Fontoura; DJPR 15/06/2009; Pág. 152)</div>
<br />
<br />
<div align="justify">
APELAÇÃO CÍVEL. CAUTELAR DE SUSTAÇÃO DE PROTESTO DE CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA. SENTENÇA QUE, ACERTADAMENTE, DETERMINOU O CANCELAMENTO DEFINITIVO. CDA QUE GOZA DE PRESUNÇÃO DE CERTEZA E LIQUIDEZ. IMPERTINÊNCIA DO PROTESTO PARA COMPROVAÇÃO DO INADIMPLEMENTO. MEDIDA DESNECESSÁRIA PARA PROPOSITURA DA AÇÃO EXECUTIVA FISCAL. INAPLICABILIDADE DOS INSTITUTOS DE DIREITO PRIVADO. LEI Nº 9.492/97. NÃO ALCANÇE AOS TÍTULOS DA DÍVIDA PÚBLICA. PROTESTO INDEVIDO E ABUSIVO. MEDIDA DE COAÇÃO PARA PRONTO PAGAMENTO, SEM POSSIBILITAR A DEFESA DO CONTRIBUINTE RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO. 1. Por possuir presunção de certeza e liquidez, a inscrição regular pressupõe a inadimplência do contribuinte, sendo prova suficiente do não cumprimento da obrigação tributária, o que dispensa qualquer outra providência da Fazenda Pública para exercitar seu direito de cobrança através do meio legal adequado. O ente credor dispõe de prerrogativas e procedimentos próprios para poder cobrar seus créditos tributários, que é a Lei de execução fiscal nº 6.830/80. 2. Eventual agilidade na obtenção dos créditos nãobasta para legitimar o aponte para Protesto de títulos da dívida pública porque, além de não haver interesse jurídico e nem expressa previsão na legislação específica, não se pode subtrair do contribuinte um direito assegurado constitucionalmente, que é a ampla defesa. (TJPR; ApCiv 0358144-0; Londrina; Terceira Câmara Cível; Rel. Juiz Conv. Espedito Reis do Amaral; DJPR 18/01/2008; Pág. 9)</div>
<br />
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"REEXAME NECESSÁRIO - MANDADO DE SEGURANÇA CERTIDÃO DE DÍVIDA ATIVA - PROTESTO - MEIO COERCITIVO DESNECESSÁRIO E INJUSTIFICADO DE COBRANÇA - SENTENÇA RATIFICADA - A certidão de dívida ativa não é título cambial, e o seu apontamento a protesto constitui meio coercitivo para forçar o contribuinte ao pagamento do imposto, por ser desnecessário e injustificado. (TJMT - RNSen 8538/2003 - 1ª C.Cív. - Rel. Des. Rubens de Oliveira Santos Filho - J. 09.06.2003)”</div>
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TRIBUTÁRIO E COMERCIAL. CRÉDITO TRIBUTÁRIO. PROTESTO PRÉVIO. DESNECESSIDADE. PRESUNÇÃO DE CERTEZA E LIQUIDEZ. ART. 204 DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL. FAZENDA PÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEGITIMAÇÃO PARA REQUERER A FALÊNCIA DO COMERCIANTE CONTRIBUINTE. MEIO PRÓPRIO PARA COBRANÇA DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. LEI DE EXECUÇÕES FISCAIS. IMPOSSIBILIDADE DE SUBMISSÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO AO REGIME DE CONCURSO UNIVERSAL PRÓPRIO DA FALÊNCIA. ARTS. 186 E 187 DO CTN.</div>
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I - A Certidão de Dívida Ativa, a teor do que dispõe o art. 204 do CTN, goza de presunção de certeza e liquidez que somente pode ser afastada mediante apresentação de prova em contrário.</div>
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II - A presunção legal que reveste o título emitido unilateralmente pela Administração Tributária serve tão somente para aparelhar o processo executivo fiscal, consoante estatui o art. 38 da Lei 6.830⁄80. (Lei de Execuções Fiscais)</div>
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III - Dentro desse contexto, revela-se desnecessário o protesto prévio do título emitido pela Fazenda Pública.</div>
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IV - Afigura-se impróprio o requerimento de falência do contribuinte comerciante pela Fazenda Pública, na medida em que esta dispõe de instrumento específico para cobrança do crédito tributário.</div>
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V - Ademais, revela-se ilógico o pedido de quebra, seguido de sua decretação, para logo após informar-se ao Juízo que o crédito tributário não se submete ao concurso falimentar, consoante dicção do art. 187 do CTN.</div>
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VI - O pedido de falência não pode servir de instrumento de coação moral para satisfação de crédito tributário. A referida coação resta configurada na medida em que o art. 11, § 2º, do Decreto-Lei 7.661⁄45 permite o depósito elisivo da falência.</div>
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VII - Recurso especial improvido. RESPNº 287.824 - MG</div>
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<b>CONCLUSÃO</b></div>
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Anote-se, por fim, que a Fazenda Pública tem diversas prerrogativas materiais e processuais na busca da satisfação do seu crédito. Caso perceba que existem fundados receios de não receber o que lhe é devido, poderá inclusive propor medida cautelar fiscal, como meio legal de assegurar o futuro recebimento do seu crédito.<u></u></div>
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Se a Fazenda Pública não se vale dessas prerrogativas processuais, buscando a satisfação do seu crédito pelo protesto, como meio coercitivo indireto e ilegal de cobrança da CDA, desvirtua as finalidades do instituto, agindo em evidente abuso de poder.</div>
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Portanto, na medida em que a Administração Pública deve observar os estritos termos da lei, além de lhe faltar interesse para levar uma CDA ao protesto, ao fazê-lo nitidamente desvia a finalidade legal do instituto e, por esta razão, sua conduta deve ser revista ou rechaçada pelo Judiciário. Sendo assim está se valendo do protesto como forma de coerção indireta para o pagamento da dívida</div>
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<b>REFERÊNCIAS</b></div>
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BRASIL. Lei n. 5172, de 25 de Outubro de 1966. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L5172.htm>. Acesso em 01 jan. 2010.</div>
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<div align="justify">
BRASIL. Lei n. 5869, de 11 de Janeiro de 1973. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm>. Acesso em 01 jan. 2010.</div>
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<div align="justify">
BRASIL. Lei n. 6830, de 22 de Setembro de 1980. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L6830.htm>. Acesso em 01 jan. 2010.</div>
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<div align="justify">
BRASIL. Lei n. 4320, de 17 de Março de 1964. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L4320.htm>. Acesso em 01 jan. 2010.</div>
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BRASIL. Lei n. 9492, de 10 de Setembro de 1997. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L9492.htm>. Acesso em 01 jan. 2010.</div>
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COELHO, Fábio Ulhoa. Curso de Direito Comercial. 4ª Ed. São Paulo : Saraiva, 2004.</div>
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DINIZ, Maria Helena. Dicionário Jurídico. Volume 3. São Paulo: Saraiva. 1998</div>
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FARIAS, Rui Barros Leal. A inconstitucionalidade do protesto de certidões da dívida ativa. Disponível em <<a href="http://www.albuquerque.adv.br/blog/a-inconstitucionalidade-do-protesto-de-certidoes-da-divida-ativa/6/">http://www.albuquerque.adv.br/blog/a-inconstitucionalidade-do-protesto-de-certidoes-da-divida-ativa/6/</a>> acesso em 01 de Janeiro de 2010</div>
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KOURY, Suzi Elizabeth Cavalcante. <i>A Desconsideração da Personalidade Jurídica (disregard doctrine) e os Grupos de Empresas</i>. 2ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 1997. 215 p<b></b></div>
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MAMEDE, Gladston. Manual de direito empresarial . 2ª Ed.- São Paulo : Atlas, 2007</div>
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MARTINS, Fran. Títulos de Crédito - Letra de Câmbio e Nota Promissória. 1º ed. - Rio de Janeiro: Forense, 1998. </div>
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MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributário, São Paulo: Malheiros, 2006</div>
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MACHADO, Hugo de Brito. Protesto de Certidão de Dívida Ativa. Disponível em <a href="http://189.77.142.27/hugomachado/conteudo.asp?home=1&secao=2&situacao=2&doc_id=149">http://189.77.142.27/hugomachado/conteudo.asp?home=1&secao=2&situacao=2&doc_id=149</a> . acesso em 01 jan. 2010</div>
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MEIRELES, Hely Lopes. Curso de Direito administrativo, 11ª edição, São Paulo ; Malheiros, 1999</div>
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MELLO, Antônio Bandeira. Curso de Direito Administrativo, 11ª edição, São Paulo: Malheiros, 1999.</div>
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PAULSEN, Leandro. Direito Tributário e Constituição e Código Tributário – 11ª Edição – São Paulo: Editora Livraria do Advogado.</div>
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SILVA, Leovania Antonia da. Protesto 'Coercitivo' de Dívida Ativa Tributária. Disponível em <http://www.fiscosoft.com.br/main_index.php?home=home _artigos&m=_&nx_=&viewid=138263> . acesso em 01 jan. 2010</div>
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<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftnref1_7374" name="_ftn1_7374">[1]</a> DINIZ, Maria Helena. Dicionário Jurídico. Volume 3. São Paulo: Saraiva. 1998, pág. 832.</div>
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<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftnref2_7374" name="_ftn2_7374">[2]</a>  MEIRELES, Hely Lopes. Curso de Direito Administrativo, 11ª edição, São Paulo: Malheiros, 1999, p. 64. Forense, 1993, pg. 67.</div>
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<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftnref3_7374" name="_ftn3_7374">[3]</a> COELHO, Fábio Ulhoa. <i>Curso de Direito Comercial</i>. 4ª ed. São Paulo: Saraiva, v. 1, 2004, p. 415</div>
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<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftnref4_7374" name="_ftn4_7374">[4]</a> MELLO, Antônio Bandeira<i> Curso de Direito Administrativo</i>, 11ª edição, São Paulo: Malheiros, 1999, p. 64</div>
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<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=2395341160649302251#_ftnref5_7374" name="_ftn5_7374">[5]</a> KOURY, Suzi Elizabeth Cavalcante A desconsideração da personalidade jurídica e os grupos de empresas, 1ª ed., SP: Forense</div>

A INDEVIDA PRÁTICA DE PROTESTO DE CERTIDÕES DE DÍVIDA ATIVA PELAS FAZENDAS PÚBLICAS

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